Polska bez ustawy o rynku kryptoaktywów. Trzecie weto prezydenta, a termin MiCA już minął
1 lipca 2026 r. skończył się okres przejściowy MiCA, ale Polska wciąż nie ma krajowych przepisów. Prezydent Nawrocki zawetował ustawę po raz trzeci, a krajowe firmy zostały bez ścieżki licencyjnej.
Unijne rozporządzenie MiCA przewidywało, że 1 lipca 2026 r. definitywnie kończy się okres przejściowy dla firm, które świadczyły usługi na rynku kryptoaktywów przed 30 grudnia 2024 r. Od tego dnia legalnie mogą działać wyłącznie podmioty z licencją CASP. Problem w tym, że w Polsce takiej licencji wciąż nie da się uzyskać, bo Sejm i prezydent nie zdołali przyjąć ustawy, która wyznaczałaby krajowy organ nadzoru.
11 czerwca 2026 r. prezydent Karol Nawrocki zawetował rządową ustawę o rynku kryptoaktywów już po raz trzeci. „Złe prawo nie staje się dobre od tego, że zostaje przegłosowane sto razy” – argumentował. Jak podkreślał, z szesnastu kluczowych poprawek zgłoszonych przez jego kancelarię rząd uwzględnił tylko jedną, dotyczącą corocznych raportów KNF o stanie rynku. Premier Donald Tusk ocenił, że weto „brzmi niewiarygodnie”, a minister finansów Andrzej Domański zarzucił prezydentowi brak troski o „bezpieczeństwo finansowe Polaków”.
Skutek jest taki, że Polska pozostaje jedynym krajem Unii, który nie wdrożył krajowych przepisów wykonawczych do MiCA i nie wskazał organu nadzoru. Komisja Nadzoru Finansowego już w lutym 2026 r. ostrzegała, że jeśli przepisy nie wyznaczą właściwego organu, krajowe podmioty stracą możliwość świadczenia usług. Dziś KNF nie przyjmuje wniosków o zezwolenie CASP, bo nie ma do tego podstawy prawnej.
To nie oznacza, że MiCA w Polsce „nie obowiązuje”. Rozporządzenie unijne jest stosowane wprost, niezależnie od krajowej ustawy. W praktyce polskie firmy, które chcą działać legalnie, muszą ubiegać się o licencję w innym państwie UE – tak jak zrobiły to Kanga (Łotwa) i Ari10 (Holandia). Dla części mniejszych rodzimych giełd i kantorów oznacza to konieczność relokacji, zawieszenia działalności albo wejścia pod parasol licencjonowanego partnera.
Dla użytkownika najważniejsze jest to, że sama możliwość handlu nie znika – polskie prawo nie zakazuje korzystania z giełd licencjonowanych gdzie indziej w UE. Znika za to krajowa „siatka bezpieczeństwa”: brak wyznaczonego nadzoru oznacza, że w razie sporu z lokalnym pośrednikiem trudniej o interwencję polskiego regulatora, a współpraca transgraniczna z innymi organami nie ma formalnego punktu kontaktowego.
Co weto zmienia, a czego nie zmienia
Brak podpisu pod krajową ustawą nie uchyla bezpośrednio stosowanego rozporządzenia MiCA i nie sprawia, że w Polsce „nie ma żadnych zasad”. Tworzy natomiast problem z krajowymi kompetencjami, procedurami i przejściem od wcześniejszego rejestru działalności do pełnego nadzoru CASP. Te elementy trzeba opisywać oddzielnie.
Dla użytkownika praktyczna kontrola nadal polega na sprawdzeniu, czy usługodawca ma ważną autoryzację w państwie UE i może korzystać z paszportowania. Nie wystarczy wpis do starego rejestru działalności w zakresie walut wirtualnych. Przy kolejnych projektach ustawy zmienią się numery druków, terminy i zakres uprawnień, dlatego materiał powinien prowadzić do dokumentu Sejmu, komunikatu prezydenta i rejestru ESMA, a nie opierać się wyłącznie na komentarzu politycznym.
Co to oznacza dla Ciebie: Twoje krypto nie paruje z dnia na dzień, ale warto sprawdzić, gdzie faktycznie zarejestrowany jest dostawca, z którego korzystasz. Wybieraj platformy z ważną licencją MiCA (CASP) w jednym z krajów UE – to one podlegają jednolitym wymogom kapitałowym, przechowywania środków klientów i raportowania. Trzymaj potwierdzenia transakcji i dokumentację KYC, bo w tym okresie część mniejszych polskich podmiotów może zmieniać jurysdykcję lub kończyć działalność. Jeśli Twój pośrednik nie potrafi wskazać, w którym kraju ma zezwolenie – potraktuj to jako sygnał ostrzegawczy.
Treść informacyjna, nie stanowi porady inwestycyjnej. Przepisy i dostępność usług zmieniają się — sprawdzaj u źródła.